公安县2手车交易,公安二手车交易市场公告

1.二手车交易市场怎样申请服务站

12月13日，针对网友提出的二手车交易混乱的问题，商务部回复表示，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理。此消息发布后，行业内引发广泛讨论。有业内人士判断，《二手车流通管理办法》的修订，旨在解决行业发展所面临的问题，将进一步促进我国二手车市场的繁荣。

实际上，二手车市场规模的扩大，不仅需要政策的支持，也需要各类资本和金融手段的助力。日前，在2020(第五届)中国汽车金融行业北京峰会上，来自行业内的专家、企业代表就“如何提高汽车金融在二手车市场的渗透率”这一话题进行了深度讨论。

* 交易主体更加集中

今年3月31日，为促进汽车消费，国务院常务会议确定对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车按0.5%的标准增收增值税，将有效地推动二手车的流通，促进新车置换，对拉动车市的结构性增长作用突出。

该政策正式实施后，有消息称今年年内国家还会出台系列促进二手车流通的政策。日前，有自称二手车交易市场经营者的网友留言表示：目前二手车交易混乱，《二手车流通管理办法》已不能满足二手车市场的管理要求。对此，商务部明确回复称，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规。下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，规范二手车经营秩序，促进二手车自由流通，便利二手车交易，繁荣二手车市场。

此前商务部就曾释放消息表示，将进一步推动落实取消二手车限迁的政策，促进二手车自由流通；同时会落实好二手车经销增值税的优惠政策，促进行业规范健康发展等。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此前二手车市场的经营主体比较分散、规模小、不透明，个人交易占比较大。政府推动减税后，会给整个二手车行业带来巨大的变化，即推动了二手车交易主体的变化，使得交易主体更加集中，可促进行业规模的做大做强。

“二手车与汽车金融密切相关，减税之后对于推动汽车金融业务的渗透也会很有帮助。”郎学红认为，二手车增值税的下调，可以促进汽车金融成本的降低，相关的企业也会更愿意将二手车业务变成其利润中心。

* 汽车金融渗透率有望提升

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1-11月全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。

其中，11月，全国二手车交易量为157.38万辆，相比去年同期增长13.74个百分点。中国汽车流通协会分析称，上半年受疫情影响，仅5月份二手车交易量较去年同期略有增长，进入第三季度全国交易量由降转升，市场活力已不断增强。记者注意到，尽管疫情对整个汽车行业带来较大冲击，但二手车的交易并未停滞，甚至成为了部分公司的新增长点。例如，广汇汽车(600297)就曾公告过可转债方案，拟投6.00亿元用于二手车网点建设，以推动二手车业务成为公司营业收入的新增长点。

平安银行汽车消费金融中心副总裁徐增武也表示，在国内疫情得到有效控制后，平安银行涉及到二手车领域的业务份额明显提升，这充分证明国内的二手车市场还有很大的空间。同时，在交易量持续增长的过程中，汽车金融的渗透率也有所提升。在他看来，汽车金融工具的介入，更多的还是要为二手车交易过程中各个参与者提供便利性，去解决他们的核心痛点问题。

罗兰贝格执行总监赵雯婷表示，随着二手车交易量和二手车本身单价和质量的提升，未来会有更多的金融需求待开发。她公布了一组由罗兰贝格统计的数据。相关数据显示，2019年，美国、德国、法国的汽车金融渗透率均达70%，而中国新车总体金融渗透率为43%，二手车为28%。由于二手车估值困难且客户征信情况相对偏弱，因此融资租赁在二手车金融市场的占比更高。赵雯婷认为，随着政府对二手车市场监管力度的强化，国内二手车市场的规模有望进一步扩大，相应的二手车的金融渗透率也会有所提高。对于汽车金融公司而言，应该更好地设计自身的产品以及做好风控，以迎来高增长潜力的二手车市场。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车流通协会公布了一项预测，预测显示，2021年我国二手车交易量有望达到1700万辆，增幅在15%左右。郎学红认为，在二手车市场交易规模持续上涨的情况下，汽车金融可以作为拉动汽车消费的一大引擎。但汽车金融的渗透，与我国的整体货币政策有关，会随之进行宽松和收紧，建议企业在把握市场机遇的同时，也要尽力地规避风险，做好平衡。

文章来源：人民网汽车

二手车交易市场怎样申请服务站

能的。

根据《国家税务总局关于增值税发票管理若干事项的公告》

三、自2018年4月1日起，二手车交易市场、二手车经销企业、经纪机构和拍卖企业应当通过增值税发票管理新系统开具二手车销售统一发票。

二手车销售统一发票“车价合计”栏次仅注明车辆价款。二手车交易市场、二手车经销企业、经纪机构和拍卖企业在办理过户手续过程中收取的其他费用，应当单独开具增值税发票。

为进一步方便市民办理车管业务，不断改进和创新服务方式，从4月5日起，广州市公安局交警支队开始接受本市行政辖区内的二手车市场及大型二手车经销企业设立机动车登记服务站的申请。经授权的机动车登记服务站，可办理在该二手车市场或企业内交易的国产9座（含）以下小型载客汽车的辖区内转移登记业务。办理二手车交易的车主，可在机动车登记服务站完成过户、选号、制证等流程，让二手车交易过户实现“一站式”服务。

二手车市场或者大型二手车经销企业申请设立机动车登记服务站的，可到广州市天河区华观路1732号车管总所综合业务受理大厅2至10号窗申请。具体要求与流程详见《广东省机动车登记服务站建设标准和管理规定（2016年修订）》

广东省机动车登记服务站建设标准和管理规定

（2016年修订）

第一章总则

第一条为进一步规范全省机动车登记服务站的建设和管理，根据公安部《机动车登记工作规范》，制定本规定。

第二条本规定所称机动车登记服务站，是指从事机动车品牌专卖、二手车交易、报废汽车回收等经营活动的企业，获得公安机关交通管理部门授权，代办特定登记业务的专门机构。

机动车登记服务站是公安机关交通管理部门服务窗口的延伸，对外统一使用“××市公安局交通警察支队车辆管理所××（获授权企业简称，不得含销售品牌和商标）机动车登记服务站”名称。

第三条各地级以上市公安局交通警察支队（及顺德区公安局交通警察大队，下同）应当按照统一标准、公开申请、严格管理、方便群众的原则，推进机动车登记服务站建设。

第四条机动车登记服务站的外观标识、内部管理、岗位设置、业务流程、收费标准等，应当严格执行车辆管理所正规化建设的相关规定、规范。

第五条省公安厅交通管理局负责对全省机动车登记服务站建设的指导、检查和监督；对新建机动车登记服务站的批建和核准，对新建的除设在品牌专卖店的其他登记服务站的现场验收。各地级以上市公安局交通警察支队负责本行政辖区内机动车登记服务站的授权、日常检查和监督管理，以及对新建的设在品牌专卖店的登记服务站的现场验收。

第二章业务范围

第六条机动车品牌专卖店（4S店）设立的机动车登记服务站，经授权可办理该店获准销售品牌的国产9座以下载客汽车和摩托车注册登记业务，并可同时办理上述车辆的抵押登记业务。

第七条二手车交易市场或者大型二手车经销企业（包括电商）设立的机动车登记服务站，经授权可办理在该市场或企业内交易的国产9座以下载客汽车和摩托车的辖区内转移登记业务。

第八条大型机动车销售市场内有多个机动车品牌专卖企业的，可设立一个机动车登记服务站，办理该市场内获准销售品牌的国产9座以下载客汽车和摩托车注册登记和抵押登记业务；同时设有二手车交易市场的，可以办理在该市场内交易的国产9座以下载客汽车和摩托车的辖区内转移登记业务。

相邻的由同一企业法人经营的不同品牌机动车专卖企业，可只设立一个机动车登记服务站，办理所经营各品牌国产9座以下载客汽车和摩托车注册登记业务。登记服务站和各品牌专卖企业之间的实际距离不得超过1000米。

第九条报废机动车回收企业设立的登记服务站，经授权可办理在该企业内回收并拆解的辖区内报废机动车注销登记业务。

第十条具体业务范围由企业根据实际情况提出申请，按规定程序验收合格或核准后，由各市公安局交通警察支队授权并出具《委托办理机动车登记业务授权书》。

登记服务站应将授权书在机动车登记服务站大厅明显位置上墙公示。

第三章建设标准

第一节办公场地和设备

第十一条机动车登记服务站原则上应设在企业主体建筑内或者与主体建筑同一区域的其它固定建筑内。

机动车登记服务站应设置面积不小于30平方米的对外办证厅。办证厅内应设置开放式窗口和柜台，为办事群众提供轮候座椅、文具和业务表格式样，并按照《交通安全宣传教育设施设置规范》（GA/T963-2011）配置电子显示屏和媒体播放机等交通安全宣传设施。服务站外应预留满足需要的停车位。

车辆查验区应不少于2个车位，绿底黄线；背景墙可采用白底蓝字或蓝底白字；其他设置应符合《机动车查验工作规程》（GA801-2014）要求。

第十二条机动车登记服务站应配置存放业务材料和票据等物品的专用金属文件柜。存放牌、证、登记证书和档案的、还应设置专用牌证室。牌证室防盗、防火、防潮等设施齐全。

第十三条机动车登记服务站应配置计算机、二代身份证阅读器、二维码和条形码阅读器等办公设备，以及满足查验需要的查验工具和相机、PDA等采集上传器材。有条件的，应配置交通违法处理终端，方便群众处理交通违法；现场代收行政事业性收费的，还应配置缴费POS机。

计算机配置要求：CPU主频≥2GHZ,内存≥2G,硬盘≥320G。采用“五十选一”选号方式的，应使用双屏显示器；采用“自编自选”选号方式的，应使用独立的触摸式选号机。现场打印证照的，应配备专用打印机。

第十四条机动车登记服务站应统一通过“车管业务社会服务平台”办理业务，开通满足需要的网络带宽，实行专网专线。

从非公安信息网络接入公安信息网络时，应符合公安部《公安信息通信网边界接入平台安全规范》要求，并报省公安厅交通管理局备案。

第十五条机动车登记服务站的办证厅、查验区、牌证室等场所应安装视频监控设备，并和“车驾管业务监控平台”对接，实时传输图像。视频监控设备应符合《广东省公安机关内部场所视音频监控建设管理与应用工作规范》的要求。

查验视频应保存三年以上，其他视频资料应保存一年以上。

第二节外观标识

第十六条机动车登记服务站应参照公安部《公安交警队和车辆管理所标识制作及设置规范》，对外设置统一的外观标识。

登记服务站所有背景墙、标牌和指示牌均应采用警蓝色主体底色，指示性文字均应采用白色简体中文。

登记服务站可在附近主要路口设置路牌，并在大院内设置引导牌，有条件的还可在主体建筑顶部设置站名灯箱或招牌。

第十七条机动车登记服务站站名标牌应为竖式，可选用木材、型材等硬质材料，高2000mm，宽350mm，悬挂在建筑物入口处右侧。标牌应采用文鼎CS大黑字体竖式书写，分为上下两部分：上部分右侧为“××市公安局”，左侧为“交通警察支队车辆管理所”；下部居中为“××（或授权企业简称）机动车登记服务站”。上下两部分长度比例为1：1。

第十八条办证厅应在背景墙居中离地面1500mm以上高度的墙体上，横向标明服务站名称；窗口应当为开放式柜台，并在柜台上摆放或在柜台上方悬挂岗位铭牌，统一标识为“业务受理”。

第三节辅助工作人员

第十九条机动车登记服务站由获授权企业根据工作需要聘用辅助工作人员办理业务，不派驻民警。

第二十条辅助工作人员必须具备大专以上学历，会讲流利的普通话，熟练操作计算机。应指定1名辅助工作人员为负责人，协助公安机关交通管理部门对业务、场地和其他辅助工作人员进行管理。

负责人或辅助工作人员轮换的，应及时报授权的市公安局交通警察支队车辆管理所备案。

第二十一条辅助工作人员应着装统一，仪表整洁、态度热情，言语文明，行为规范；上岗前应接受相关业务培训，需要查验机动车的还应取得机动车查验员资格证书。

各市公安局交通警察支队车辆管理所应建立对机动车登记服务站辅助工作人员的定期培训、考核和轮换制度。

第四节收费标准

第二十二条机动车登记服务站办理业务只可代收行政事业收费，并免费提供填表、代缴代购网点内可以缴纳或购买的税费或保险、制作机动车标准相片、制作和领取牌证、固封号牌等服务。

严禁以任何名义收取代办费或服务费；严禁以“包牌价”或其他任何形式强制打包收取车辆经销价格以外的其他费用。

第二十三条机动车登记服务站应将代收的行政事业收费项目、标准、依据，以及免费提供的服务在办证厅明显位置上墙公示。

行政事业收费应由机动车所有人或其委托代理人当场缴纳。登记服务站工作人员收费时应向缴费人详细说明收费项目和标准，并出具收费凭证。

第四章设立条件和申请流程

第二十四条申请开办机动车登记服务站的企业，应当符合下列要求：

（一）经当地工商行政管理部门注册登记，企业类型是有限责任公司（含）以上；

（二）有固定经营场所，诚信经营并依法纳税及缴纳社会保险金；

（三）经营机动车销售或者交易业务的，年销售或交易量应不少于500辆，具体标准可由各市公安机关交通管理部门根据当地情况制定，并对社会公示。

第二十五条申请设立机动车登记服务站的，由符合条件的企业持下列材料向市公安局交通警察支队提出筹建申请：

（一）书面申请；

（二）营业执照、法人身份证明、纳税和缴纳社保证明，能反映上一年度销售情况的财务报表；

（三）品牌销售协议书或机动车交易市场资质许可文件；

（四）计划筹建的登记服务站选址、相关场地设计规划书及效果图；

（五）办理抵押登记的，还应当提交经支队车管所核准的可以办理抵押业务的金融机构的相关证明材料。

第二十六条市公安局交通警察支队自收到申请之日起10个工作日内，审核申请材料，对场地进行实地考查，核实企业经营情况。对符合条件的，报经省公安厅交通管理局同意后，由市公安局交通警察支队书面通知其按本规定要求筹建。

第二十七条建成后，由申请单位持下列材料向市公安局交通警察支队申请验收：

（一）书面验收申请；

（二）主体建筑外观、办证厅、查验区、牌库、停车场、警务公开栏、业务范围和收费公示栏等实际效果；

（三）各类印章样本；

（四）负责人和工作人员的业务授权及签名样本；

（五）严格按照规定办理业务和收费的承诺书。

第二十八条设在品牌专卖店的登记服务站，由市公安局交通警察支队自收到申请10个工作日内组织现场验收。验收合格后，于30个工作日内组织业务培训和测试，并与申请单位签订责任书，明确业务范围、办理权限、收费要求、网络和系统安全管理职责、牌证和档案安全管理责任。通过业务测试并签订责任书后，由市公安局交通警察支队正式授权办理业务，同时报省公安厅交通管理局备案。

其他登记服务站由市公安局交通警察支队自收到申请10个工作日内组织初步验收后，报请省公安厅交通管理局现场验收。省公安厅交通管理局验收合格并出具书面核准文件后，由市公安局交通警察支队按前款规定组织业务培训、测试并签订责任状后，正式授权办理业务。

第二十九条机动车登记服务站地址迁移的，应当报经市公安局交通警察支队车辆管理所同意。市公安局交通警察支队应当在登记服务站迁移后10日内报省公安厅交通管理局备案。

申请企业法人或经营范围发生变更，影响原批准内容或需增加批准项目的，申请企业应按本规定第四章的要求重新申报。

各级公安机关交通管理部门不得无故暂停、撤消机动车登记服务站的业务授权。对因特殊原因需暂停、撤消业务授权的，应先报省公安厅交通管理局备案。

第三十条各地应将机动车登记服务站的申请条件和批准程序向社会公布，公开接受申请。

对申请设立的登记服务站，授权的市公安局交通警察支队应在批准前通过互联网和办证大厅警务公开栏进行不少于15日的公示。

第五章监督管理

第三十一条机动车登记服务站应设立公开栏，公布各项业务的相关规定、收费标准、办理程序，以及省、市两级公安机关交通管理部门的投诉举报电话，接受群众监督。

各市公安局交通警察支队车辆管理所应在业务大厅（含网上）集中公示辖区所有机动车登记服务站名称、地址、代办业务范围和省、市两级公安交警部门的投诉举报电话。

第三十二条机动车登记服务站代办业务应以自愿为原则，不得将任何经营行为与办理业务捆绑，不得以任何形式强制或变相强制客户办理业务。

机动车登记服务站辅助工作人员应引导机动车所有人或其委托代理人到窗口办理业务，现场签名并留照备查，不得自行持资料到窗口申请，或直接在后台办理业务。

第三十三条各级公安机关交通管理部门应全面加强对机动车登记服务站的监管，定期组织巡查和暗访。

省公安厅交通管理局每个季度组织对各地机动车登记服务站开展业务情况进行明查暗访。

市公安局交通警察支队车辆管理所主要负责人为辖区内各机动车登记服务站的第一责任人，应每个月组织对各服务站开展综合性检查；分管机动车业务的车管所领导为直接责任人，应每周对登记服务站办理业务情况、查验车辆情况和业务档案进行抽查，抽查比例不得低于10%；负责巡查的民警为日常监管责任人，应每个月对辖区内所有登记服务站进行至少一次巡查，加强监督，及时发现存在问题并督促改正；负责远程查验车辆的民警为查验责任人，应加强对辅助查验员查验机动车的监督和复核；负责接收登记服务站交回档案的民警为审核责任人，应逐份审核归档材料，及时发现问题并向车辆管理所领导报告。检查、抽查和巡查情况应建立台账备查。

第三十四条登记服务站应每3天将办结的业务材料送车管所审核、归档。

一个身份证在登记服务站只能办理一次抵押登记，不得一人抵押多车，或者一车多次抵押。

车管所应当及时审核服务站办理抵押登记的材料，定期分析数据并与备案的金融机构互通信息，切实防范金融风险。

第三十五条各级公安机关交通管理部门应当建立辖区机动车登记服务站辅助工作人员档案，按授权业务范围在计算机系统准确设置用户权限；辅助工作人员进行岗位交流和轮换，应及时在计算机系统内更新相关用户信息。

第六章违规处理

第三十六条机动车登记服务站有下列情形之一的，给予警告，并责令整改:

（一）内部管理不完善，安全措施不到位的;

（二）不认真负责，出现登记错误的;

（三）服务态度差，办事推诿、拖延的;

（四）工作人员未经公安交通管理部门培训上岗，或者更换工作人员没有备案的。

第三十七条机动车登记服务站有下列情形之一的，暂停业务授权3个月，并责令整改:

（一）有本规定第三十六条规定的情形，造成恶劣影响的，或者经整改后仍未达到要求及再犯的;

（二）违反机动车登记工作规范，未造成严重后果的；

（三）超出授权范围办理业务，未造成严重后果的；

（四）违反网络安全管理规定，未造成严重后果的；

（五）牌证、档案丢失，未造成严重后果的;

（六）未经批准和公告，私自暂停业务，未造成严重后果的；

（七）未按要求公示业务范围和收费标准，未按要求说明收费明细及出具收费凭证的；

（八）辅助工作人员未引导机动车所有人或其委托代理人到窗口办理业务，自行持资料到窗口或者直接在后台办理业务，未造成严重后果的。

第三十八条机动车登记服务站违反承诺，有下列情形之一的，直接并永久撤消该站业务授权:

（一）有本规定第三十七条第（二）至第（八）项规定的情形，造成严重后果的，或者经整改后仍未达到要求及再犯的;

（二）存在不按公示的项目和标准收费等乱收费行为的，违规收取代办费或服务费的，以“包牌价”等形式将经营行为与办理业务捆绑，强制打包收取费用的。

（三）工作人员收受贿赂违规办理业务的；

（四）为盗抢、走私、非法拼组装、报废以及未列入《公告》的机动车办理牌证的；

（五）有其他严重违反法律、法规和规章等行为的。

第三十九条违规授权不符合设立条件的机动车登记服务站的，或者超出规定范围授权办理业务的，以及在现场验收中弄虚作假的，所授权的机动车登记服务站无效。造成恶劣影响或严重后果的，收回现场验收和业务授权职责，并追究市公安局交通警察支队批准领导和经办、验收人员的责任。

第四十条机动车登记服务站辅助工作人员违反规定的，予以辞退，今后不得聘用或代办车管业务；触犯法律的，依法追究法律责任。

车管所因审核、监管不到位，或失管失控，造成严重后果的，追究审核、监管人员的责任。

第七章附则

第四十一条各市公安局交通警察支队可根据本规定和各地实际制定实施细则。实施细则应向社会公示，并报省公安厅交通管理局备案。

本规定发布后，法律法规和上级公安机关在正规化建设标准、网络安全、业务范围等方面有新规定的，从其规定。

第四十二条登记服务站确有需要办理其他业务的，由各地级以上市公安局交通警察支队提出申请，省公安厅交通管理局研究决定是否核准，并视情另行制定相关规定。

金融、机动车安全技术检验、邮政等社会机构如需代办抵押登记、核发检验合格标志、补换领机动车行驶证等业务的，由各市公安局交通警察支队根据各地实际另行制定管理规定，报省公安厅交通管理局同意后开展。

第四十三条本规定自2016年12月1日起实施。2012年《广东省车管业务便民服务站建设标准和管理规定（试行）》同时废止。其他有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

省公安厅交通管理局原批准设立的各类机动车登记服务站、综合服务站，应在本规定实施之日起3个月内由所在市公安局交通警察支队组织重新核定，并报省公安厅交通管理局备案。